الشفافية الإدارية وأثرها في تطوير أداء الإدارة العامة "الإدارة المالية نموذجاً"

المساهمين

المؤلف

قسم القانون العام - كلية الشريعة والقانون بأسيوط - جامعة الأزهر - مصر.

المستخلص

تعتبر الشفافية الإدارية ضمانة أساسية لتطوير أداء الإدارة العامة، وصناعة التميز الإداري، وجعله اسمى غايات الوظيفة العامة من المنظور الإسلامي، خاصة إذا قلنا أن الشفافية الإدارية تزيد من ثقة المحكومين في سياسات الحاكم، وترفع من درجة المشاركة المجتمعية في صناعة القرار السياسي، وتحمل المكلفين على المبادرة بأداء الالتزامات المالية - كالضرائب والرسوم ونحوها - وتجعل الموظف العام يجتهد في تحصيل هذه الإيرادات ويقتصد في نفقاتها إيمانا منه بأنه من أحد إلا وله حق في هذا المال العام، وخاصة الفئات الفقيرة وأصحاب الدخول المحدودة، وتحقيقاً للهدف من هذا البحث فقد قسمته إلى مقدمة وتمهيد وأربعة مباحث :فالمبحث الأول: في التعريف بمبدأ الشفافية الإدارية والألفاظ ذات الصلة وأهميتها وأهدافه، والمبحث الثاني: في التنظيم القانوني لمبدأ الشفافية الإدارية في القانون الإداري المصري، والمبحث الثالث: في وجوه الشفافية الإدارية في نطاق الإدارة المالية، والمبحث الرابع: مبدأ الشفافية وأثره في تطوير برامج الأداء الحكومي وتنمية الموارد البشرية ومحاربة الفساد الإداري والمالي، وخاتمة تضمنت أهم النتائج والتوصيات.
Administrative transparency is a basic guarantee for developing the performance of the public management, achieving administrative excellence, and making it the highest goal of civil service from an Islamic perspective, especially because administrative transparency increases the confidence of the governed in the policies of the ruler. It raises the degree of societal participation in political decision-making, encourages citizens with financial obligations - such as taxes and fees, etc. – to fulfil them, and motivates the civil servants to collect these revenues and save on their expenses, believing that everyone has a right to this public money, especially the poor and those with limited incomes. In order to achieve the goal of this research, it has been divided into an introduction, a preface, and four sections. The first section introduces the principle of administrative transparency, related terms, its importance and objectives. The second tackles the legal regulation of the principle of administrative transparency in the Egyptian administrative law. The third discusses aspects of administrative transparency within the scope of financial management. The fourth indicates the effect of the principle of transparency on the development of government performance programs, human resources development and the fight against administrative and financial corruption. The conclusion introduces the most important findings and recommendations.
 

الكلمات الرئيسية